Сотовики заверяют, что на их абонентах это никак не отразится. Они рассчитывают получить лицензии на местную фиксированную связь, что позволит им переоформить используемые прямые номера на себя.
Аренда прямых номеров у операторов фиксированной связи практикуется сотовиками с самого начала их бизнеса. По действующим правилам это абсолютно законно, и операторы фиксированной связи, по экспертным оценкам, зарабатывают на этом порядка $15 млн в месяц. По оценкам отраслевых экспертов, количество абонентов–владельцев прямых номеров составляет порядка 3-5% от совокупной абонентской базы, или около 5 млн пользователей.
Согласно изменениям, которые Мининформсвязи предложило внести в постановление правительства #350, регламентирующее процесс выдачи и использования операторами номерной емкости, "ресурс нумерации, выделенный в соответствии с установленным порядком, должен использоваться оператором связи только для оказания услуг связи на своих сетях". В администрации связи пояснили, что эти меры покончат практику перепродажи номеров, когда компания, не ведущая никакой деятельности и не оказывающая услуг, занимается только тем, что перепродает номера сотовым компаниям. По словам представителя Мининформсвязи Евгении Колосовой, в настоящее время операторы сотовой связи уже начали оформлять лицензии на местную связь, которые позволят им переоформить арендуемые номера на себя. Госпожа Колосова подчеркнула, что номерная емкость является государственным ресурсом и поэтому операторы фиксированной связи не смогут как-либо препятствовать передаче номеров сотовым компаниям.
В сотовых компаниях новость о готовящихся поправках восприняли спокойно. "Мы ждем окончательного варианта постановления, после чего будем решать, как сохранить свои
прямые номера,– говорит директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская.– Мы уже сейчас активно ведем строительство сетей местной связи". На сегодняшний день у МТС уже есть лицензии в 58 городах и муниципальных образованиях. Общие инвестиции в проект по построению местных сетей связи составят $7,5 млн. Плюс затраты на получение лицензий – 15 тыс. рублей за каждый регион.
По словам менеджера по связям с общественностью "Вымпелкома" Екатерины Осадчей, оператор уже подал заявки на получение лицензий на местную связь в 50 субъектах РФ и несколько лицензий уже получено.
Проигравшими в результате нововведений могут оказаться операторы фиксированной связи, лишившиеся доходов от сдачи номеров в аренду. Однако в операторских компаниях надеются, что сотовикам во многих случаях будет выгоднее и проще не забирать номерную емкость себе, а работать с компанией посредством трехстороннего договора. В этом случае сотовый оператор будет заключать агентское соглашение – трехсторонний договор между абонентом, фиксированным и мобильным оператором. То есть номера будут по-прежнему принадлежать фиксированному оператору, а сотовый оператор будет не арендатором, как раньше, а агентом. Это уже практикуется в МТС. А вот перевод номеров на себя для сотовых операторов – это не только административная, но также и трудоемкая техническая задача; требуется установка дополнительного оборудования, "перепрописать" на коммутаторах все новые номера и так далее.
"Поправки всего лишь уточняют механизм реализации номерного ресурса операторами связи",– говорит Леонора Авдеева, директор по взаимодействию с регулирующими органами "Комстара". "Можно ожидать, что после удовлетворения требований измененного законодательства операторы смогут обслуживать прямые номера без необходимости арендовать их,– соглашается аналитик IKS-Consulting Маргарита Зобнина.– При этом издержки на формальное построение сети местной связи будут компенсированы за счет высокой доходности прямых абонентов". По ее оценкам, за минимальное присутствие в качестве оператора местной связи только в городах-миллионниках сотовые операторы потратят порядка $20-30 млн.
